Не только деревни, но и дачи должны быть приравнены к землям населенных пунктов, уверены законодатели. Дорогами, охраной и всей необходимой социальной инфраструктурой дачников должен обеспечить городской бюджет. То есть фактически дачников предлагают освободить от большинства взносов, которые они сейчас делают на ремонт тех же дорог и содержание охранников. Сегодня, говорится в пояснительной записке к документу, на территории населённых пунктов располагается около 3,5 процента от всех садоводств, дач и огородничества в стране. А все остальные дачники, с одной стороны, вынуждены уплачивать земельный налог, а с другой - не получать при этом от государства поддержки, решая проблемы самостоятельно.

По данным социологических опросов, в целом по России дачи или земельные участки есть у 60 процентов населения. При этом 80 процентов дачников сажают на своем участке пусть и небольшой, но огород, около трети стараются облагородить землю различными вариантами ландшафтного дизайна. И только для 20 процентов дача - лишь место для отдыха.

Есть и ещё один немаловажный нюанс. Конституционный суд, подчеркивают авторы законопроекта, подтвердил, что граждане могут проживать в зданиях, пригодных для этого и располагающихся на садовых участках. По факту, считают законодатели, это означает придание таким земельным участкам статуса жилья, что, в свою очередь, говорит о необходимости обеспечения граждан различными социальными гарантиями, которые предусмотрены российским законодательством. Если государство (в лице населённого пункта) будет обеспечивать дачников всем необходимым, то это будет стимулом для фактических владельцев приусадебных участков, которые пока ещё не оформили свои права на них. Таких по статистике порядка 30 процентов от общего числа. А в результате дачники будут уверены, что, оформив своё право на владение землей, они будут одновременно иметь право получить от государства "положенные ему по праву гарантии".

В то же время реализация этой инициативы приведёт к серьёзным тратам для бюджетов населённых пунктов. Но, с другой стороны, это также может остановить безудержный перевод земель сельхозназначения под участки с разрешённым дачным строительством. Городские власти будут изучать - есть ли там дорога, может ли ближайшая школа принять детей, учитывать транспортную нагрузку и доступность.