Прокуратурой города Миасса проведена проверка по обращению ветерана Великой Отечественной войны Краснощекова Александра Андреевича на действия гаражного потребительского кооператива № 18 при установлении членских взносов на 2013 год, которой выявлены нарушения налогового законодательства. Решением членов гаражного потребительского кооператива № 18 от 30 марта 2013 года был утверждён бюджет по содержанию кооператива на 2013 год, в котором установлены суммы расходов, взимаемые с членов гаражных боксов из расчёта с 1 квадратного метра земельного участка, и статьи расходов, подлежащих оплате. В членские взносы, взимаемые с граждан, вошли: земельный налог, социальный налог и налог на негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Статьей 12 Налогового кодекса Российской Федерации установлены виды налогов, подлежащих уплате, - федеральные, региональные и местные. Налоговым законодательством к федеральным налогам отнесены: налог на добавленную стоимость; налог на доходы физических лиц; налог на прибыль организаций; налог на добычу полезных ископаемых; водный налог; к региональным - налог на имущество организаций; налог на игорный бизнес; транспортный налог; к местным - земельный налог; налог на имущество физических лиц.

Иные федеральные, региональные или местные налоги, не предусмотренные действующим Кодексом, устанавливаться не могут. Кроме того, полномочиями по установлению налогов наделены законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и представительные органов муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации обложению земельным налогом подлежат организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. При этом оплата налога производится владельцем (пользователем) непосредственно в налоговый орган.

Таким образом, юридическим лицам полномочия по установлению налогов не делегированы. Взимание налогов в целях финансового обеспечения деятельности юридических лиц законодательством не предусмотрено.

Более того, гаражный кооператив № 18 не может устанавливать социальный и налог за негативное воздействие на окружающую среду, так как данные налоги не предусмотрены действующим законодательством. Оплата земельного налога производится собственниками земельных участков самостоятельно в налоговый орган и не подлежит взысканию в качестве членского взноса по причине членства в кооперативе.

24 июня 2013 года прокурором города Миасса председателю ГПК № 18 принесен протест с требованием отменить решение членов гаражного кооператива от 30 марта 2013 года в части включения в оплату членских взносов земельного, социального и налога на негативное воздействие на окружающую среду размерах 90 копеек, 5 рублей 64 копейки и 92 копейки за 1 квадратный метр земельного участка соответственно.